胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济方面取得重大新进展。党的十六大《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》报告，十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，十六届四中、五中、六中全会都有一个最基本的特点和突出的内容：锐意改革。根本之点在于《决定》所强调的：“坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。”年底召开的中央经济工作会议，要求按照稳定政策、适度调整、深化改革、扩大开放、把握全局、解决矛盾、统筹兼顾、协调发展的思路安排好今年的经济工作。发展无止境，改革无止境。

　　一、改制。转变经济发展方式，体制机制是保障。企业改制，这是企业改革转机建制的核心内容。十七大进一步要求：“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。”
　　要建立现代企业制度，必须先建立现代政府。当前，要不失时机地推进政府行政管理体制改革，真正实现政府公共管理职能与国有资本出资人职责不缺位，不错位，不越位。
　　建立现代产权制度吹响了深化改革的新号角，是我们深化产权制度和企业改革的行动纲领。产权是以财产所有权为基础，由所有制实现形式所决定的，反映不同利益主体对某一财产的占有、支配和收益的权利、义务和责任。作为所有制的核心和主要内容，产权具有排它性、独立性、可分解性和收益性。

　　二、改组。转变经济发展方式，结构调整是重点和着眼点。产业改组升级、行业改组更新，这是改革的重点和现实选择。
　　十七大报告指出：“优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。”
　　改组的实质是结构调整。经济结构不合理的根源是产权结构不合理。《决定》提出：“支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。”地区结构、产业结构、产品结构、资产结构、产权结构、所有制结构等等结构性的改革，面临的突出的问题仍是“钱少人多机制不活。”大力发展金融、信息、物流、会展、咨询、软件、研发等生产性服务业。
　　改组的重点是盘活存量资产。

　　三、改造。转变经济发展方式，科技创新是关键。科学技术改造，这是改革的关键和目的之一。十七大报告强调：“引导和支持创新要素向企业聚集，促进科技成果向现实生产力转化。”
　　提高科学技术创新能力，重要的是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合技术创新体系，完善科学研究与培养教育有机结合的知识创新体系。

　　四、改进。转变经济发展方式，改进管理是中心环节。以人为本改进管理，这是改革的题中应有之义和重要内容
　　改进管理实质上是管理创新。按照国务院办公厅转发原国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）》（国办发[2000]64号）的要求，管理的内容主要有：成本核算与成本管理，资金管理与财务会计报表管理，质量管理和营销管理等，始终体现着以人为本的体制创新。

　　五、改善。转变经济发展方式，改善环境是基本前提。改善环境，这是深化改革的基础和必要条件
　　改善环境大到国际环境，小到思想观念，当前的重点是贯彻落实《决定》中讲的“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力。
　　总而言之，“五改”从始自终贯穿着一个主线，就是从整体上搞活国有经济，实质是从整体上搞活国有资本，这是改革发展和强国富民的客观物质基础。